Topic 1: Coordination and cooperation to prevent violence, crime, and insecurity
- Is there linkage among authorities on security matters? At what level?
- What social programs are there for reducing risk factors and strengthening protection factors?
- What measures have been implemented to enhance border controls? Are those measures crosscutting and include international spheres?
- Comment on the benefits and drawbacks of establishing an Inter-American Network for the Prevention of Violence and Crime.
Topic 2: Data and information for the design and implementation of public policies for prevention of crime, violence, and insecurity
- What type of data and information does your organization gather, process, and distribute? What are the data and information used for?
- What challenges, obstacles, or problems has your organization encountered in terms of continuous and systematized data gathering, access, processing, and distribution?
- What types and forms of collaboration are there with government (local or national, as appropriate) as regards data and information gathering for the design and implementation of public policies on prevention of crime, violence, and insecurity?
- What types and forms of collaboration are there with other civil society organizations on data and information gathering, access, processing, and distribution, as well as on the design of policies on prevention of crime, violence, and insecurity based on collected and systematized inputs?
- How could you organization and civil society generally assist government (local or national, as appropriate) with data and information gathering for the design and implementation of public policies on prevention of crime, violence, and insecurity?
English
Dear Participants,
Let me welcome you to the Virtual Forum in preparation for the Fifth Meeting of Ministers Responsible for Public Security in the Americas (MISPA-V).
My name is Gastón Schulmeister, and I have the honor of being the coordinator of the Forum. To briefly introduce myself, I am a professor at the Universidad Argentina de la Empresa (UADE) in Buenos Aires; specialist on security issues with over 12 years experience in the sector; and I have had the opportunity to work as an international consultant with different multilateral organizations, such as the Inter-American Development Bank and the United Nations Office on Drugs and Crime.
This time, with the Department of Public Security of the OAS and the Summits of the Americas, my role is to encourage you to participate in this forum, highlighting that the Input of information, thoughts and contributions will be of huge utility for the next MISPA meeting.
For those not familiar with previous MISPA meetings, you can consult for information on the website of the Department of Public Security of the OAS:
http://www.oas.org/dsp/english/cpo_mispa_proceso.asp
In the coming days I will pay attention to the contributions of the Forum in its Spanish, English, French and Portuguese versions; and I will seek to stimulate the debate on the "prevention of crime, violence and insecurity", with particular focus in our hemisphere.
Grateful for your time, then I invite you to share your valuable insights and experiences from civil society, for the sake of working together for security in the Americas.
Gastón Schulmeister
My name is Gale Mohammed-Oxley from Trinidad and Tobago. Thank you for inviting me to this discussion.
We have experienced many aspects of crime and violence in the past and is looking forward to a reduction in this area of life. The quality of life has become questionable due to the fact that many organizations have given input above and beyond the required input. Misinterpretation of needs and misinterpretation of what is required and the long (not bureaucratic) draw out process to have matters dealt with causes much insecurity and mistrust of the systems.
Another area is that of communication among leaders as they use words that are violent and can cause problems as they reinforce the violence in the society. There are many ways we can deal with crime, violence, and citizen insecurity, but it must have a revolving nature with levels pertaining to the different types of crime and violence.
As we continue to discuss, I will add more to this discussion.
Gale
Dear Gale,
Thank you for your post from Trinidad and Tobago.
I encourage you to continue adding comments, both in the English Forum or the Spanish one.
Gastón Schulmeister
TOPIC 1: COORDINATION AND COOPERATION TO PREVENT VIOLENCE, CRIME, AND INSECURITY
a. Linkage among authorities at the local, provincial/departmental/state, national, and transnational level
1. In your opinion, do the government institutions in charge of public security work in a coordinated way (at the local, provincial/departmental/state, national, and transnational level)?
(a) If your answer is yes, explain how?
(b) If not, explain why not?
2. Do you believe that the agencies responsible for public security work in unison with other institutions (public, private, NGOs)?
(a) If your answer is yes, explain how they work?
(b) If not, explain why not?
b. Social Programs to Reduce Risk Factors and Strengthen Protection Factors
1. Do you feel safe where you live?
(a) If your answer is yes, explain why?
(b) If not, how could the situation be improved?
2. In your view, what are the predominant risk factors for violence and criminality in your country?
3. Assuming you belong to a nongovernmental organization, does your NGO promote, or is it involved with, interventions designed to reduce risk factors for violence and crime?
(a) If so:
(a.1) What risk factors have been identified?
(a.2) What is the main target group of the interventions?
(a.3) What type(s) of violence do they seek to prevent?
(a.4) What type of interventions are they?
(a.5) What risk factors do the interventions seek to diminish?
(a.6) What protection factors do the interventions promote in the beneficiaries?
(a.7) Is there any impact assessment of the interventions implemented?
4. Assuming you belong to a nongovernmental organization, does your NGO partner directly with the public sector in implementing violence and criminality prevention projects?
(a) Is it an active and effective partnership? If not, how could it be made more effective?
c. The Crosscutting and Transnational Nature of Crime: Strengthening Border Controls
1. In your opinion, are border communities aware of their vulnerabilities?
(a) If not, how could they access information?
2. How could local communities contribute to violence and crime prevention in border areas? Explain your answer.
d. Inter-American Network for the Prevention of Violence and Crime
1. In your opinion, could a virtual platform such as the one proposed by the Inter-American Network for the Prevention of Violence and Crime assist with exchanges of information among public, private, and civil society institutions? Explain?
2. Which areas would interest you most on a virtual platform such as the Inter-American Network for the Prevention of Violence and Crime?
(a) Opinion on public policy.
(b) Interaction with different actors involved in an violence and crime prevention initiatives.
(c) Sharing your organization's work.
(d) Access to a virtual library on the subject.
(e) Information about coming events.
(f) Other(s). Explain.
Wow! This is a mouthful. I will try to respond adequately.
With respect to linkage among authorities, there is an effort to link under the different nemonics as they prop up weekly under different governments. The inconsistency in this linkage is the control of the politicians not giving the experts space to implement their ideas or training. The agencies try as far as possible to work together in a coordinated manner.
Many social programs have been introduced to eliminate risk factors. The problem here again is the partisan interest goes first. This create ill will in many instances as there is an effort on some people to undermine or subvert efforts that can be productive in solving crime and violence. The government wants to rule all.
NGOs have been involved in every level of activity, but the manner in which it is done create doubt and mistrust in the system. The family, education and drugs have been identified as some of the risk factors that can be improved but the manner in which the government introduces programs that can assist these areas has been exploitive. Leaving little to be desired. The interventions listed range from fince to seasonal work. However, these programs are always delivered among partisan NGOs and secret partnerships that exploits the objectives of the programs. The outcomes/impact assessments are not available as the programs have a tendency to flop before reaching fruition. The most successful program thus far is the RSHDC (Regional Social and Human Development Councils). They included Civil Society Organizations in the regions but again the interference of partisan politics created problems in this activity. Even the Disaster management operations have problems for their operations when they are being told what to do by politicians who do not have a clue of what is taking place but they hold authority over them so they have to comply. In many cases costing a lot of taxpayers money. This program can be improved if the Civil Society Regional Board be allowed to select their representatives and keep evaluating programs and processes used by the RSHDC. The representatives can also be accountable to the regional CSB. This can also be transferred to the national level as well, where those persons sitting on State Boards be representatives of the National Civil Society Board and accountable to that Board not Cabinet appointed nor accountable to cabinet. Reports on impact assessment/outcomes can be done with a joint parliamentary committee as presently done by state boards.
Border areas need to have community programs to equip them with information that can help develop the region. They can network with other organizations both state and civil society.
A virtual platform is necessary to bring reports, give voice and representation to factors that may otherwise be overlooked by government. It can also give a certain amount of empowerment to CSOs working in the field.
GOAL will be interested in all the listed areas. We will also like to be able to bring forward/represent other organizations working in violence and crime that have no voice but will like to be heard.
Hope this helps.
Gale
TOPIC 2: DATA AND INFORMATION FOR THE DESIGN AND IMPLEMENTATION OF PUBLIC POLICIES FOR PREVENTION OF CRIME, VIOLENCE, AND INSECURITY
f. What type of research has your organization done on prevention of violence, crime, and insecurity based on data and information that it has gathered, processed, and analyzed? What were the main findings and recommendations put forward? Were they used in the design of public policies for prevention of crime, violence, and insecurity?
g. What challenges, obstacles, or problems has your organization encountered in implementing violence prevention programs or policies based on public security data and information?
Our data is limited as we work mainly on observation, reading documents released by government and reports from person in the different communities.
Research is limited as our budget is within our own funding as we do not get funds from outside the organization. Most of our suggestions have been used in the past by different governments in producing public policies and programs as we are a trustworthy group and have based our suggestions on solid data. In other words we use raw examples when discussing our issues.
The major challenge we face is that of funding as our work is limited. What we have done is network with other groups especially the religious organizations to develop community programs. The members of GOAL will like to keep their status as they will not accept funds from any state programs. We will accept funds from International Organizations or Global schemes (without encumbrances) that meet our policy reeducation for democracy, human rights, justice, and peace.
TOPIC 1: COORDINATION AND COOPERATION TO PREVENT VIOLENCE, CRIME, AND INSECURITY
a. Linkage among authorities at the local, provincial/departmental/state, national, and transnational level
3. Are you satisfied with the level of NGO collaboration with the authorities on public security?
(a) If so, explain why?
(b) If not, what could be done to improve it?
4. Do you believe that the interagency networks that exist at the national or transnational level function in an effective and inclusive way?
(a) If your answer is yes, explain why?
(b) If not, how could their contribution be improved?
b. Social Programs to Reduce Risk Factors and Strengthen Protection Factors
5. In your opinion, are public institutions effective implementers of social programs to reduce risk factors and enhance protection factors (at the local, provincial/departmental/state, national, or transnational level)?
(a) If so, why?
(b) If not, how could they improve?
6. Are there any governmental or nongovernmental initiatives to prevent or confront risk factors for violence and criminality in your country?
(a) If so, how are they implemented? What sectors are involved? What are those interventions and what type are they (policies/laws/programs, etc.)? Do they have a perceptible impact?
(b) If not, how could they be developed?
7. Are there any governmental or nongovernmental initiatives to foster inclusive dialogue and/or community participation in order to prevent or confront risk factors for violence and criminality in the region?
(a) If so, how are they implemented? What sectors are involved?
(b) If not, how could they be developed?
c. The Crosscutting and Transnational Nature of Crime: Strengthening Border Controls
3. In your view, do government agencies integrate their activities in border areas?
(a) If so, how?
(b) If not, what is the day-to-day impact on the population?
4. Assuming you belong to a nongovernmental organization, does your NGO promote, or is it involved with, interventions designed to reduce risk factors for violence and crime in border areas?
(a) If so:
(a.1) What risk factors have been identified?
(a.2) What is the main target group of the interventions?
(a.3) What type(s) of violence do they seek to prevent?
(a.4) What type of interventions are they?
(a.5) What risk factors do the interventions seek to diminish?
(a.6) What protection factors do the interventions promote in the beneficiaries?
(a.7) Is there any impact assessment of the interventions implemented?
d. Inter-American Network for the Prevention of Violence and Crime
3. Does your country have an institutional (government/civil society) network for violence prevention?
(a) If so, is your organization a member? If it is, is it an active and effective relationship? If not, how could it be made more effective?
(b) If your organization is not a member, why is it not? What would encourage you to join?
4. Has your organization implemented, collaborated with, or does it have access to any kind of community-based diagnostic review?
(a) If so, what risk factors for youth violence have been identified in your community?
TOPIC 2: DATA AND INFORMATION FOR THE DESIGN AND IMPLEMENTATION OF PUBLIC POLICIES FOR PREVENTION OF CRIME, VIOLENCE, AND INSECURITY
h. What type of tools, resources, and technology platforms does your organization use to collect, process, distribute, and exchange data and information?
i. Under what conditions and in what ways do you think that civil society could improve its capacities for gathering, accessing, processing, and analyzing data and information on prevention of violence, crime, and insecurity?
To collect data we use observation and secondary data from academic sources, newspapers and ministry documents. Most of our data is collected from persons directly involved in crime and violence. We also exchange ideas with institutions that help in the juvenile detention schools. Input at consultations and discussions help with managing those at risk.
Civil Society can contribute greatly if given the space to partner (side by side) not under government agencies. Civil Society Organizations that hold the status of trust can be used to develop trust in the systems, but they must remain free from government exploitation and manipulation. Legal officers have to respect the role of civil society especially in cases of family issues. The Church promotes unification in families thus they carry a different approach to healing cases that can be mended in society. The law can work with these programs rather than the harsh, outright big stick movement. Sometimes a gentle hand can work miracles.
Overcrowding in jails can be a thing of the past if there is a proper system of cooperation. The use of 'sanctuary' for special cases can be introduced. Sanctuary can be used for those persons in family disputes and juveniles that encounter crime or violence in unplanned situations, which can be regulated by legal officers of the court in union with the religious institutions.
Petty crimes and first time offenders can enjoy 'sanctuary' and have a monitoring system used to track these persons, such as reporting visits to police stations as flexible times. At the drop of a phone call to remind them of their commitment.
Dear participants,
Considering the expected duration of this Forum, I would like to thank again all the contributions made during the last three (3) weeks, from different countries that have enriched the debate and exchange of ideas and experiences around the issues of prevention of crime, violence and insecurity.
I also take this opportunity to thank the trust placed by the Department of Public Security of the OAS in me, to fulfill my role as moderator in this forum.
Best regards and I invite you to register any final contribution that you would like to share.
Gastón Schulmeister
Hola, mi nombre es Malcom Aquiles, coordinador de incidencia local de World Vision México. Desde la Dirección de Incidencia en Políticas Públicas, hemos impulsado una línea de investigación sobre los sistemas de protección de la niñez en México, y de incidencia para el fortalecimiento de los mismos, a nivel nacional, estatal y local.
Hemos revisado los temas y anexamos nuestro aporte a la discusión.
TEMA 1: COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN PARA PREVENIR LA VIOLENCIA, EL DELITO Y LA INSEGURIDAD
a. ¿Existe articulación entre las autoridades en materia de seguridad, a qué nivel?
World Vision México desde el 2013 a la fecha ha realizado un diagnóstico nacional y cuatro diagnósticos estatales en San Luís Potosí, Estado de México, Baja California Norte y Chiapas para analizar las brechas y fortalezas de los sistemas de protección a la niñez, entendiendo al sistema como un conjunto de elementos formales e informales que trabajan unidos para prevenir y responder al abuso, negligencia, explotación y otras formas de violencia hacia la niñez, de las comunidades más vulnerables.
El escenario nacional mexicano presenta como relevantes como que tres de cada cuatro niñas, niños y adolescentes padecen alguna limitante para su bienestar.
A pesar de que la Ley General de Protección a los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, contempla la creación de un Sistema Nacional de Protección Integral a los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, Sistemas estatales y municipales, encargados de articular e impulsar la política pública para cumplir con la garantía de los derechos de la niñez en México. Esta institución aún no se ha instalado oficialmente.
A nivel estatal se observan acciones puntuales pero desarticuladas a favor de la protección de la infancia, que no permiten cubrir la prevención y atención a las múltiples problemáticas de protección. Si bien se cuenta con un marco legislativo que enuncia una serie de provisiones para proteger de manera más adecuada a la infancia, el reto consiste en implementar medidas claras y fortalecer los servicios de atención desde los Sistemas Estatales de Protección, que tienen el reto de ser instalados en el año 2015 como para parte de la Ley de Protección de los Derechos Integrales de Niñas, Niños y Adolescentes.
La Procuraduría de Protección como parte del DIF Nacional, es el principal responsable de las estrategias para responder a la violencia que viven niñas, niños, adolescentes y jóvenes en situaciones de trabajo infantil, explotación sexual, y comercial, en situación de calle, entre otros. Pero no ha existido una articulación entre el sistema nacional, de los estados y con los municipios, además se ha detectado una ausencia de instituciones que aborden la promoción, protección y restitución de los derechos de la infancia. Por otro lado, la sociedad civil cuenta con limitados mecanismos y herramientas para fomentar la evaluación, implementación y supervisión de programas y estrategias para prevenir la violencia, el delito y la inseguridad.
b. ¿Cuáles son los programas sociales para reducir los factores de riesgo y fortalecer los factores de protección?
A nivel nacional las instituciones de referencia son el Sistema Nacional DIF, la Comisión Nacional de Derechos Humanos, El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), el Instituto Mexicano de la Juventud (INJUVE), la SEGOB tiene el programa de prevención social del delito, la secretaría de educación los programas de escuelas seguras y de eliminación de la violencia, la secretaría de la salud, la conapo, UNFPA tiene programas de eliminiación de violencia en la pareja, UNICEF
Desde la sociedad civil la Red por los Derechos de la Infancia en México coordina la coalición de 75 organizaciones que desarrollan programas a favor de niñas, niños y adolescentes mexicanos en situaciones de vulnerabilidad y que operan en 16 estados de la República Mexicana.
En los estudios estatales los programas identificados son:
Estado de México
El SEDIF no cuenta con un departamento que se dedica exclusivamente a niñas y niños: la Subdirección de Atención al Menor y al Adolescente forma parte de la Dirección de Prevención y Bienestar Familiar, junto con la Subdirección de Salud Mental, la Subdirección de Atención a la Familia, la Subdirección de Prevención de las Adicciones y Atención Primaria a la Salud, y la Subdirección de Servicios Comunitarios.
à Oaxaca
Chiapas
Baja California
à San Luís Potosí
a. Articulación entre las autoridades a nivel local, provincial/departamental/estadual y nacional y transnacional
3. ¿Para usted, el nivel de colaboración de las ONGs con las autoridades en seguridad pública es satisfactorio?
Falta mucho camino por recorrer para la formación de una sociedad civil fuerte que tenga suficientes herramientas de participación ciudadana significativa.
4. ¿Considera usted que las redes interinstitucionales existentes, a nivel nacional o transnacional, funcionan de manera efectiva e inclusiva?
Hasta la fecha, ha habido muchas iniciativas gubernamentales así como no gubernamentales para combatir la inseguridad, la violencia y el crimen, pero desde acciones puntuales completamente desarticuladas, sin seguimiento ni evaluaciones que permitan medir su impacto y rendir cuentas en mecanismos de transparencia. Existen dificultades de coordinación entre las dependencias federales, las cuales cuentan con estructuras limitadas y con funciones muy precisas. Cada programa tiene sus propios criterios de focalización, lo cual obstaculiza una política transversal, y se reconoce el esfuerzo alinear los planes sectoriales con el Plan Nacional de Desarrollo . El resultado es un número muy elevado de acciones dispersas que restan eficacia a la reducción de la violencia. Hace falta un gran trabajo de coordinación para sumar los esfuerzos institucionales y generar un impacto suficiente en la lucha contra la violencia.
b. Programas sociales para reducir los factores de riesgo y fortalecer los factores de protección
5. En su opinión, las instituciones públicas, ¿son eficaces en la implementación de programas sociales para reducir los factores de riesgo y fortalecer los factores de protección (a nivel local, provincial/departamental/estatal, nacional o transnacional)?
En el caso del gobierno, la articulación de los programas y las instituciones dependen de la voluntad política. Muchas acciones se llevan a cabo en periodos pre-electorales y pierden continuidad con el cambio de las administraciones, además de que suelen tener un corte asistencial. La política para disminuir la violencia entre los jóvenes suele ser reactiva, focalizada en los territorios donde ya está muy presente, y particularmente en zonas urbanas, relegando las rurales y las que se encuentran en riesgo. La inversión pública en materia de prevención se ha enfocado en cubrir con servicios grandes cantidades de población, sin ser necesariamente en la prevención y calidad de servicios.
En general se ha visto que las necesidades de la población rebasan las capacidades de los programas gubernamentales. La calidad de la atención de los municipios no es nada uniforme, sino que hay grandes disparidades en los recursos humanos y técnicos.
6. ¿Hay iniciativas gubernamentales o no gubernamentales para prevenir o enfrentar los factores de riesgo de la violencia y la criminalidad en su país?
(a) En caso que sí, ¿cómo son implementadas?, ¿qué sectores están involucrados?, ¿cuáles son estas intervenciones y de qué tipo (políticas/leyes/programas, etc)?, ¿hay percepción de impacto?
Para el periodo 2014-2018 existe el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el marco de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. En el 2014 contó con un presupuesto de 2 mil 600 millones de pesos, que resultó ser insuficiente. El programa ha tenido especial enfoque en la promoción de la cultura –como la creación de orquestas y coros infantiles y juveniles, bibliotecas rodantes, ferias artesanales, cines y teatros móviles, libro clubes y teatro guiñol. Su diseño fue producto de una participación multisectorial, que tomó en cuenta las recomendaciones y aportaciones de especialistas académicos, OSCs, organismos internacionales y dependencias federales. La lógica de una política pública de alcance nacional responde a la necesidad de un diagnóstico general de la situación en el país, manifestada de manera particular en cada territorio, para establecer líneas de acción generales, transversales y a la vez individualizadas a los contextos y necesidades de cada entidad, es decir, como un modelo bottom up. El programa plantea un trabajo de cooperación y corresponsabilidad entre los municipios. Involucra a nueve secretarías de gobierno dentro de una Comisión Intersecretarial para la Prevención Social de la Violencia y Delincuencia, reconociendo la multicausalidad de la violencia y delincuencia.
En las experiencias del país, pueden destacarse los resultados que han tenido las estrategias de prevención en Tijuana, Juárez y Aguascalientes.
Fuera del programa, existe todo un marco legal para el combate a la violencia y el crimen en el país:
“Ley para el Tratamiento de Menores Infractores, para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la Republica en Materia Federal”, “Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas”, “Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia”, “Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia”, “Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes”, entre otras.
Como esfuerzos institucionales del gobierno en esta materia, cabe destacar asimismo los siguientes programas:
SEP:
SEDESOL
INDESOL
Los principales desafíos para una implementación exitosa de dicho programa es la poca información que existe sobre el fenómeno de la violencia a nivel federal y en los ámbitos estatales y municipales, que implican un costo considerable. Para ello, el INEGI está trabajando sobre una Encuesta de Cohesión Social para la Prevención (ECOPRED).
Segundo, las disparidades entre los gobiernos municipales en cuanto a capacidades (recursos humanos y técnicos, equipos, etc.) para realizar las estrategias propuestas.
Tercero, la inclusión de la ciudadanía en la atención al problema de la violencia.
(b) En caso que no, ¿cómo podrían ser desarrolladas?
7. ¿Hay iniciativas gubernamentales o no gubernamentales para promover el diálogo inclusivo y/o la participación comunitaria para prevenir o enfrentar los factores de riesgo de la violencia y la criminalidad en la región?
(a) En caso que sí, ¿cómo son realizadas?, ¿qué sectores están involucrados?
Sí, los mencionados anteriormente sobre promoción cultural, rescate de espacios públicos, consejos de participación escolares, educación de padres, etc. En las escuelas se destinan a los niños, a los jóvenes y a los padres de familia, y fuera, a la comunidad en general.
c. Transversalidad y transnacionalidad de los delitos: Fortaleciendo los controles en las fronteras
3. En su percepción, ¿Hay integración de las actividades de las instituciones gubernamentales en las áreas de frontera?
El Programa Integral Frontera Sur, iniciado el año pasado, tiene por objetivo disminuir los riesgos que enfrenta la población migrante centroamericana que transita por México a Estados Unidos. Para ello busca fortalecer la coordinación regional y local con los consulados de los países centroamericanos. Se plantea mejorar la seguridad en las fronteras y en el tren de carga que atraviesa el país, mejor conocido como “La Bestia” por el que viajan los migrantes; combatir las redes de tráfico y trata de personas; facilitar la movilidad humana a través de la emisión de tarjetas de Visitante Regional para que guatemaltecos y beliceños puedan entrar en los estados de la frontera sur de manera regular; fortalecer las capacidades de las fiscalías de atención a delitos en contra de migrantes, entre otros lineamientos.
Aunque es muy pronto para evaluar los impactos de este programa, se debería esperar una mejor coordinación de las instancias e instituciones gubernamentales y una disminución de la violencia no sólo hacia la población migrante sino a las comunidades y a los jóvenes y niños mexicanos que se ven afectados dentro del mismo entorno.
4. En caso de ser una organización no-gubernamental, su ONG ¿promueve o está relacionada a intervenciones que tienen por objeto disminuir factores de riesgo que llevan a la violencia y el delito en las fronteras?
(a) En el caso de que sí:
En los estados donde está presente World Vision –algunos fronterizos y otros no- la organización trabaja para construir entornos favorables para el desarrollo de los niños, lo cual directa o indirectamente incide sobre la situación de la violencia y el crimen.
(a.1) ¿Cuáles son los factores de riesgo identificados?
Pobreza, violencia intrafamiliar, violencia a las mujeres, matrimonios tempranos y embarazos no deseados (que aumentan el maltrato y el descuido de los niños), alcoholismo y adicciones en los padres y en los jóvenes; explotación infantil (trabajo en la calle en lugar de educación y actividades que procuren su desarrollo, así como exposición a peligros como redes de trata, delincuencia y accidentes), situación de calle. Altos niveles de discriminación hacia las poblaciones indígenas. Fuertes migraciones internas y flujo migratorio internacional, que suelen aumentar las tasas y las percepciones de violencia e inseguridad por la presencia del crimen y la discriminación existente. Paradójicamente, la familia es el primer lugar de protección al niño y el lugar donde más sufre violencia, además de la escuela y las relaciones de noviazgo. Se tiene desconfianza hacia otras figuras de protección. Hay pocas denuncias por falta de confianza a las autoridades, por miedo a las represalias o por sentido de impunidad, lo cual lleva a una subestimación de los fenómenos de violencia y crimen.
(a.2) ¿Cuál es el principal público al que se dirigen las intervenciones?
Niños, niñas y adolescentes (0-17 años)
(a.3) ¿Qué tipo de violencia se pretende prevenir?
Maltrato infantil, violencia doméstica, niños en situación de calle, trabajo y explotación infantil.
(a.4) ¿Qué tipo de intervención?
Programas de desarrollo comunitario.
(a.5) ¿Qué factores de riesgo intentan disminuir estas intervenciones?
La presencia del crimen organizado y las redes de trata; la falta de educación y la cultura de violencia que es especialmente fuerte en zonas pobres y marginadas.